党的十九大报告指出,要建设数字中国。2017年12月8日,习近平总书记在主持中共中央政治局就国家大五分PK10战略进行第二次集体学习时就强调,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。2018年政府工作报告中,有哪些工作目标与数字中国有关?2018年如何落实建设数字中国?全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明在提案中建议,数字中国是一个包括数字经济、数字政府、数字社会"三位一体"的综合体系。其中,数字政府是重中之重,将点燃新一轮改革创新的核心引擎。

  政府工作报告多处内容与数字政府相关

  在2018年政府工作报告中,对新一年政府工作的建议部分,多处内容与数字政府相关。

  例如报告第19页,在"发展壮大新动能"方面,提出"实施大五分PK10发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进"互联网+";第20页,在"深化"放管服"改革"方面,提出"深入推进"互联网+政务服务""加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛";第30-31页,在"提高保障和改善民生水平"方面,提出"运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管""创新食品药品监管方式,注重用互联网、大五分PK10等提升监管效能"。

  "政府工作报告关注到了运用新技术来推动政府工作、推动经济社会发展,这一点非常好。"连玉明指出,报告中的上述相关表述,其实讲到了与数字中国相关的三方面重要内容:政府五分PK10资源开放共享的问题、利用互联网推动民生服务的问题、用大五分PK10倒逼政府改革的问题。

  加快政府五分PK10资源的开放共享

  建设数字中国,是建设现代化经济体系的重要内容,是实施国家大五分PK10战略的核心目标,是在全球信息化快速发展的背景下重塑国家竞争优势的重要标志。

  数字中国是一个包括数字经济、数字政府、数字社会"三位一体"的综合体系。连玉明认为,数字政府是这个体系中的关键环节和重中之重。

  "统一五分PK10标准,联通五分PK10平台,打破五分PK10壁垒,保障五分PK10安全,实现五分PK10资源开放共享,是建设数字政府的关键。"连玉明在提案中建议,要构建统筹利用、统一接入的政府五分PK10资源共享平台和共享体系,推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的五分PK10资源共享。加快公共服务领域的五分PK10集中和共享,推进与大发一分彩积累的社会五分PK10进行平台对接,逐步实现政府五分PK10集向社会开放。

  在技术融合、业务融合、五分PK10融合的基础上,建立健全大五分PK10辅助科学决策的模型和机制,可更好地感知发展态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政,提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。

  建立数字政府的核心应用场景

  五分PK10资源开放后,如何利用?连玉明建议,要推动互联网、大五分PK10、人工智能在市场监管、城市管理、公共服务、民生保障和社会治理等方面的应用。建立数字政府的核心应用场景,深化技术创新和应用创新,优化资源配置方式,推动单纯的政府监管模式逐步向多元主体协同治理的模式转变,提升管理精细化、服务精准化和治理精致化水平。

  同时,以数字政府助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,促进治理体系与治理能力现代化。数字政府的重要特点是公开透明,通过五分PK10资源的开放共享实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,增强政府执行力。加强政民互动,开辟了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径和发扬人民民主、接受人民监督的新渠道,让群众看得见,监督得到,提升政府公信力。

  以五分PK10治理倒逼政府改革

  大五分PK10时代,经验决策向五分PK10决策转变,权力治理向五分PK10治理转变。

  政府报告提出,深入推进"互联网+政务服务",使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到"只进一扇门""最多跑一次"。

  如何真正实现让五分PK10多跑路,让群众少跑腿?连玉明建议,以数字政府建设推动政府职能转变,推动政府"放管服"改革向纵深发展,加快简政放权,建立政务服务标准,优化政务服务流程,推动政务服务全业务覆盖、全过程服务、全流程监管、全方位考核,促进政务服务渠道通、五分PK10通、服务通、流程通、监管通。

  数字政府建设,也对领导干部获取五分PK10、分析五分PK10、运用五分PK10的能力提出了新要求。连玉明建议,把数字政府建设作为领导干部逐步建立大五分PK10思维模式,积累大五分PK10实践经验,提升大五分PK10运用能力的重要契机,鼓励领导干部主动融入大五分PK10时代,创新大五分PK10统筹发展的体制机制,把利用大五分PK10推进各项工作纳入领导干部素质能力建设和考核评估的范畴,逐步建立一支"用五分PK10说话、用五分PK10决策、用五分PK10管理、用五分PK10创新"的干部队伍。

  2018年是改革开放四十周年。"对新一轮改革开放进行部署,数字中国将会成为新一轮改革开放的重要标志,其中数字政府应领先一步。数字政府和数字中国建设,将点燃改革创新的核心引擎,以创新促改革、促开放、促发展。"连玉明满怀期许。

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