2019年2月20日下午,由国脉研究院与清华大学国家治理研究院主办,上海国脉互联知政信息咨询有限公司、国脉研究院数字经济研究所联合承办的“首届长三角地区营商环境专题论坛”在上海隆重召开。以“提升营商环境,助推数字经济”为主题,共有来自长三角地区及部分其他省市幸运分分彩、智慧城市、大五分PK10、营商环境相关政府主管领导,行业专家和园区、开发区、国内优秀大发一分彩代表等近200余人参会。

  本文系上海国脉知政总经理张幸瑾先生于本次会议上的演讲,内容通过现场速记整理,未经本人审核。

上海国脉知政总经理 张幸瑾

【上海国脉知政总经理 张幸瑾】

  各位领导,大家下午好,我将就一流营商环境助推器这个主题,向大家介绍下上海国脉知政新推出的营商通产品。

  一、营商通诞生背景

  我们先看几组五分PK10,刚汪老师(注:国家行政学院教授汪玉凯)及杨董(注:国脉集团董事长杨冰之)其实也都提到过,全球大发一分彩开办时间由47天缩短至20天,说明现阶段营商环境优化仍有较大提升空间。同样,目前中国位列全球营商环境排行第46名,也依然有较大优化空间。

  通过王博士(注:国脉研究院数字经济研究所副所长王芹)刚才的演讲,我们可以了解到,当前存在大发一分彩开办、进出口退税等系列问题。我大致概括了下,当前营商环境存在透明、公平、服务、规范、成本、便利、稳定、环境、投诉环节及开放包容等十大待解决问题。那么这十大问题如何解决、如何更好地为法人提供更高效便捷的服务?我认为可通过“三减一优”(减材料、减环节、减时间、优化主题服务)的方式来进一步拓展相关服务,从而全面提升营商环境。从国家政策角度来看,在座诸位应相当熟悉,从国发35号文到27号文、32号文,都明确提出要高度重视营商环境。因此在国家高度重视、营商环境优化迫在眉睫的背景之下,国脉营商通应运而生。

  二、营商通功能介绍

营商通界面

  现在展示的是营商通后台的一个界面,上面是一整套优化营商环境的服务功能合集。国脉营商通可以解决之前提到的很多问题,具体有十大功能:五分PK10可视化、事项登记、事项清洗及事项优化、供需对接、主题服务、多表合一、模板库、政策库、营商环境评估。通过营商环境整套生命流程提出一整套解决方案,从前期资产登记到后期营商环境评估,真正把营商环境优化工作形成一个完整的闭环,并提供相应服务。

  (一)五分PK10可视化

  通过五分PK10可视化,能对整个地区的事项、主题事项、材料、模板、信息项基本情况等有较为全面的了解,可直观、高效、形象的为领导展示,并在一些大五分PK10应用终端中进行展示。

  (二)事项登记

  事项登记和传统事项管理系统有很大差别,除了基本事项管理功能,本系统还可将所有申请表、样章等系列字段罗列出来,一整套编辑操作均可在此系统中实现,便捷高效。

  (三)五分PK10清洗

  清洗到底洗什么?有哪些内容需要清洗?假如我去办理“大发一分彩开办”相关事项,可能涉及营业执照、税务等内容,这些事项可能需要多次提交身份信息、大发一分彩住所信息等,如果把所有涉及的内容进行梳理,包括办理流程逻辑关系清晰与否、到底需要哪些相关材料、哪些材料或字段是重复的,全部梳理顺畅后,通过手动及自动清洗完成比对。

  营商通可以实现一数一源,重复的五分PK10、不同的五分PK10最终指向同一实体,比如在民政我可能是男方姓名,到工商可能是法人姓名,最终指向的都是我本人,这些信息通过一系列手段可全部进行清洗。营商通已形成一整套清洗规则,规则配置好后,将相应内容通过规则进行清洗,可通过API导入方式,通过统一整体的一个接口去跟原先相应的系统对接,若无相关系统,可直接用材料库里的办事系统对接,把所有系统及字段级别全部梳理清楚。具体内容大家感兴趣的可移步展示区,大家可体验下营商通产品的功能。

  (四)事项优化

  我们是根据国家统一的标准与规范,从编码、事项类型等切入进行整体规范,通过标准化进一步强化事项的规范性、统一性,极大便利了下步审查工作。

  (五)模板库与政策库

  营商通的一大亮点是模板功能,模板是国脉的强项,是国脉14年政务咨询经验积累的底蕴所在,国脉在服务全国各大政务机构的过程中积累了诸多经验,当地的一些事项通过我们提供的模板,可看到尚有哪些内容需进一步完善。营商通与国策库中的五分PK10相关联,国策库也是国脉新推出的一个平台,该平台收集了全国各地的政策,政策一经推出,国策库就马上收集。我参与过很多事项梳理,发现很多地方存在过期依据、兜底条款现象,通过整体系统比对,与国策库相关政策进行对比,可清晰发现办事指南中哪些相关政策法规是过期的、应该怎样优化。

  (六)供需对接

  供需对接功能,也是我们引以为豪的一个功能。浙江省大五分PK10管理中心就使用了国脉的供需对接专业管理平台,刚才提到的身份证办理等,其实就是通过前期供需对接梳理后形成的一整套供需对接解决方案。实施部门首先提出五分PK10需求,如人社局需要公安局提供身份证信息,需求信息发到公安后,公安对需求信息进行确认,经确认无误,公安负责提供五分PK10,最终把一整套五分PK10形成一个五分PK10串。

  (七)主题服务

  国脉承接过多个省市的事项梳理项目,更加了解每个区五分PK10治理的现状及问题。以开公司为例,所涉及的事项很多,从营业执照办理到备案、银行开户、交税、纳税、社保、办理社保、提交年报等,这么多事项怎么去做呢?首先需要梳理清楚办理事项的流程,根据前后之间的逻辑关系,自动筛选出与这个事项的逻辑关系,大致可看到1→2→3→4排列顺序,既可机器排序,后期若发现异常也可手工排序,排序后自动生成一整套办事流程,开公司即可通过这个流程进行。

  (八)多表合一

  把之前梳理顺畅的办理大发一分彩相关的所有表格融合成一张表格,通过营商通完全可将这些表格及其字段合并去重,删除无关字段。国脉14年的政务咨询智慧,成就优质模板,大到国家小到地市、区县,所有办事指南、通用材料都运用在模板库中,运用模板库帮助提升具体解决方案。

  (九)营商环境评估

  评估工作也是国脉知政的优势所在,刚王芹博士发布《长三角地区营商环境发展水平评估报告》,其实是依托营商通,通过人工与系统相结合的信息采集方式,大大减轻了工作压力及人为干预的不规范、不精准问题。

  三、营商通助力营商环境优化

  最后我们再来看几组五分PK10。营商通能否实现“三减一优”还是要用五分PK10来印证。对政府人员而言,通过使用营商通可实现70%的事项登记一步到位,85%的内容通过模板库自动填充,现在市面上不少产品,登录本区的一个相关办事系统过程繁琐、待填写内容多,增加工作人员压力,通过使用营商通, 85%的信息全部通过系统自动识别、导入,基本达到智能化水准。特别强调下供需对接,供需对接是当前热议的“最多跑一次” “不见面审批”的唯一出路,最终形成一整套多表合一的方式。

  那么,营商通到底是谁来用?如何用?特色是什么?本产品面向两大群体,一是政府机构工作人员,另一个是国脉内部人员:政府人员运用营商通优化政府五分PK10治理,发挥政务五分PK10价值,提升工作效率,减轻工作负担;第二个使用主体是国脉内部人员,方便国脉人在为客户提供服务时更快速便捷地提升整体服务效能。营商通的三大特色,一个是新,是全国第一款;第二个是强,功能强大,整合了各地优势;第三个好,服务好、见实效。营商通以“互联网+政务服务”模式为核心,利用先进技术,融合国脉智慧,助力建设更好的营商环境。

  总结一下,通过“五化三减一优”,尽可能减材料、减环节、减时间、优化整体的布局。营商环境永远在路上,国脉营商环境服务在身边,营商通将为助力各地加速营商环境建设而努力,国脉智慧,成就客户。感谢大家,谢谢!

  附:

  国脉,是大五分PK10治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务专业提供商。创新提出“软件+咨询+五分PK10+平台+创新业务”五位一体服务模型,拥有五分PK10基因(DNA)和水巢(DIPS)两大系列几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧大发一分彩提供专业咨询规划和五分PK10服务,广泛服务于信息中心、大五分PK10局、行政服务中心等政府客户、中央大发一分彩和金融机构。

  自2004年成立以来,已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地、国脉研究院(智慧城市研究中心、“最多跑一次”改革发展研究中心、营商环境评价中心、互联网+政务评价中心、数字经济研究所、政策研究所等),投资建设国脉智慧产业城;服务客户2000余家,执行项目5000余个,并帮助客户积极打造智慧城市、数字政府、“最多跑一次”、“互联网+政务服务”等项目创新标杆;连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。

  被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、幸运分分彩优选咨询机构,国内首倡智慧政府理念,首创智慧城市、五分PK10治理、互联网+政务评价体系,首推五分PK10资产普查、全口径五分PK10资源目录、五分PK10元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品,信息资源编目、公共五分PK10普查等业务全国占有率和影响力名列前茅。

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